落实八项要求 网站履责于行

　　网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管。主管部门和互联网 企业要建立密切协作协调的关系，走出一条齐抓共管、良性互动的新路。

　　8月17日，国家网信办在京召开专题 座谈会，就网站履行网上信息管理主体 责任提出了八项要求。

　　八项要求明确，从事互联网新闻信 息服务的网站要建立总编辑负责制，总 编辑要对新闻信息内容的导向和创作生 产传播活动负总责，完善总编辑及核心 内容管理人员任职、管理、考核与退出 机制；发布信息应当导向正确、事实准 确、来源规范、合法合规；提升信息内 容安全技术保障能力，建设新闻发稿审 核系统，加强对网络直播、弹幕等新产 品、新应用、新功能上线的安全评估。 此外，网站还应严格落实7×24小时值班 制度、建立健全跟帖评论管理制度、完 善用户注册管理制度、强化内容管理队 伍建设、做好举报受理工作等。

　　国家网信办副主任任贤良在会上表 示，习近平总书记在网络安全和信息化工 作座谈会上指出，网上信息管理，网站应 负主体责任，政府行政管理部门要加强 监管。各网站要认真学习贯彻 习近平总书记重要讲话精 神，按照全国网信办主 任座谈会提出的“重 基本规范、重基础 管理，强化属地管理 责任、强化网站主体 责任”要求，增强落实主体责任的思想自 觉。主管部门和互联网企业要建立密切 协作协调的关系，走出一条齐抓共管、良 性互动的新路。

　　“重基本规范、重基础管理，强化属 地管理责任、强化网站主体责任”是今年 下半年国家网信办工作的重要抓手。其 中，重基本规范，就是要制定行之有效的 制度规范，确保有章可循、有据可依、有 违必究；重基础管理，就是要切实加强 网站制度规范的落实，确保总编辑负责 制等相关制度有效执行；强化属地管理 责任，就是按照“谁主管谁负责”原则， 强化各级网信部门对所在地网站的监督 管理责任；强化网站主体责任，就是要按 照“谁主办谁负责”原则，切实把网站的 管理责任落实到位。

　　据了解，国家网信办在7月份对8家 主要商业网站和客户端进行了专项检 查。检查发现，这些网站在管理制度规 范建设、信息安全岗位人员配备、技术力 量投入等方面做了大量基础工 作，但总体上还存在一些不 容忽视的问题，具有共 性的突出问题，包括： 总编辑负责制流于 形式，管理制度不健 全，缺乏配套的奖惩 问责机制；信息内容安全保障漏洞较多， 稿源管理不规范；账号管理机制不健全， 注册信息审核不严格；对举报受理工作 不够重视等。针对这些问题，在充分听取 有关方面意见的基础上，国家网信办提 出了网站履行主体责任的八项要求。

　　来自中央和地方新闻网站、主要商 业网站、行业协会的60多名代表和部分 专家学者围绕会议主题进行了交流。与 会人士认为，网站作为信息制作、发布、 传播的主体，如果缺乏责任心和约束力， 片面追求经济效益，一味“抓眼球”“搏 出位”，必然导致网络传播失序、生态恶 化、乱象丛生，甚至危及国家安全、社会 稳定和人民的根本利益。强化网站主体 责任，对于建设风清气正的网络生态、促 进互联网健康持续发展，极为重要、势 在必行。

　　人民网、搜狐网、百度、天涯社区、 今日头条、新浪微博、腾讯微信等网站负 责人表示，将坚决遵守国家有关法律法 规，明确“九不准”要求，坚守“七条底 线”，打击网络乱象，弘扬主旋律，激发 正能量，以“重基本规范、重基础管理， 强化属地管理责任、强化网站主体责任” 为遵循，全面加强网站基础建设和管理， 不断提升网站管理的制度化、规范化水 平，促进网站健康持续发展。（来源：《网络传播》2016年8月号）